但是，这些地方立法都遇到难题，就是相关立法的依据、权限问题。
2018年3月，十三届全国人大一次会议通过《宪法修正案》和《监察法》，组建国家监察委员会，确立了国家监察委员会的宪法地位，实现了国家机构、党和国家监督体系重大创制。五、十年来法治中国建设基本经验及其启示 党的十八大以来的十年，我国法治建设在继承中创新、在创新中发展，凝结了党领导全体人民进行革命、建设、改革，执政兴国、开辟中华民族伟大复兴新征程的政治智慧，体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大抉择，擘画了中国特色社会主义法治国家的宏伟蓝图，凝结了中国式法治现代化道路的新鲜经验。
二、法治建设战略的历史性转变 在现代国家治理体系中，法治作为政治文明的重要标识，是构建社会秩序的核心力量，法治建设对于国家建设和政治发展具有全局性与关键性的战略意义。十年来，司法体制改革在广度、深度、效度方面均取得了丰硕成果，司法在依法保障人民合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局方面发挥了积极作用。以法官检察官和司法辅助人员的职务工资、绩效奖励、综合考评为切入点，激励约束相容的职业保障制度改革运行基本到位。三、法治建设体系的重塑式变革 1法律规范体系更加系统完备 以宪法为核心的法律规范体系是社会主义根本制度、基本制度、重要制度的保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度谋划加强新时代党内法规制度建设，统筹推进依法治国与依规治党，全方位、多层次地推动党内法规体系建设。
全面修改完善《专利法》《商标法》《著作权法》等知识产权法律。领导和推动全国人大及其常委会相继出台涉及国家安全、反间谍、情报、网络安全、数据安全、国际刑事司法协助、境外非政府组织境内活动管理、密码、香港特别行政区安全等专门法律11部。要在法治实践中弘扬社会主义法治精神，全面落实谁执法谁普法普法责任制，推动把严格执法、公正司法的过程变成全民普法的过程，更加注重运用行动中的法开展普法教育，使之变成弘扬社会主义法治精神的鲜活教材。
要在依法治理中弘扬社会主义法治精神，突出抓好依法治村、依法治企、依法治校、依法治网等依法治理，进一步提高全国民主法治示范村（社区）创建质量，深入开展全国守法普法示范市（县、区）创建活动，对标努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风设计科学的测评参数，通过健全制度、创新机制来保证人民群众广泛参与，把示范创建过程变成推动全社会尊法学法守法用法的过程。全面建设社会主义现代化国家的必然要求。这进一步要求领导干部把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下想问题、作决定、办事情。四者相辅相成、相得益彰而不能相互代替，共同促进全社会对法治的知信行合一。
习近平总书记指出，一个现代化国家必然是法治国家。社会上遇事不找法而找人的现象具有长期性、复杂性，改变这种现象需要一个过程，既慢不得又急不得，需要绵绵用力、久久为功。
三、以习近平法治思想为指导，采取有力措施，把努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风这一新要求落到实处 习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。在全社会不仅包括公民，还包括国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业组织等，也包括我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人，都应当一体遵守中国法律。中宣部委托国家统计局形成的2020年全国社会心态调查综合分析报告显示，当自己或家人遇到不公平事情时，选择通过法律渠道解决的居第一位，比2016年提升了3.7个百分点。天下之事，不难于立法，而难于法之必行，法善而不循法，法亦虚器而已
各少数民族都应当有适当名额的代表，其中关于全国人大代表的构成单位并不包括特别行政区。在若干年后，国家宪法还需进行修改，笔者认为下一次应修改第三十条。来源：《澳门周报》创刊号（2022年12月19日） 进入专题： 特别行政区 宪法认同 。该款的原内容是全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。
我国的现行宪法是在1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过，这是新中国的第四部宪法，今年是现行宪法公布实施40周年。多年前，在香港吴嘉玲案的裁判书中，法官竟然说要审查全国人大及其常委会的行为是否合乎基本法，这很可能缘于其忽略了香港在回归以后就纳入国家宪法所确立的宪制秩序，作为特别行政区的法官必须尊重人大至上的宪政体制。
习近平在中国共产党第二十全国代表大会报告中强调指出，一国两制是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
其三,设立特别行政区作为实施一国两制方针的具体措施，不是权宜之计，而是长期的制度安排，五十年不变。宪法第五十九条目前的条文第一款内容是全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。宪法第三十条是关于行政区划的规定，其中第一项规定的内容是全国分为省、自治区、直辖市。其二,2004年修宪已经把特别行政区正式写入宪法第五十九条。据此，在1999年那次修宪就对宪法第五十九条进行相应修改，以对特别行政区作为产生全国人大代表的独立单位这个事实加以确认。近年来又有一些香港居民担心一国两制将来会改变，在这种情况下，如果对宪法第三十条第一项进行修改，把特别行政区作为我国地方行政区划的一种正式类型，就有利于消除这些港人的顾虑，也促进一国两制行稳致远。
如何增强特别行政区政权机关和居民对国家宪法的认同？其中一有效方法是使国家宪法与特别行政区产生更多的关系。通过修改此条文，明确特别行政区作为一种正式的行政区划。
当年针对有的港人问一国两制五十年后是否改变的问题，邓小平说，五十年不变只是一个形象说法，五十年后也不会变。各少数民族都应当有适当名额的代表。
该条文有两种修改办法：一是把得修改为再，因为已经有两个特别行政区了，如果以一国两制方式解决台湾问题，将来还要设立台湾特别行政区。如此修改宪法第三十条第一项，会增加在特别行政区适用的宪法规范，使国家宪法与特别行政区产生更多的关系，从而有利于增强特别行政区政权机关和居民对国家宪法的认同。
其实，自1998年第九届全国人大开始，香港特别行政区就选出代表，并以自己的名义参加全国人民代表大会。笔者认为特别行政区也应加入该条文规定的行政区划之中，故宪法第三十条第一项内容应修改为全国分为省、自治区、直辖市、特别行政区。国家宪法第三十一条规定：国家在必要时得设立特别行政区。由于实行一国两制、基本法第五条规定特别行政区不实行社会主义制度等原因，国家宪法的很多条款确实不在特别行政区实施，但其中涉及国家主权、主权标志、部分公民义务等条款还是在特别行政区实施。
另一种修改方式是删除国家在必要时得设立特别行政区，替换的内容可为特别行政区是为解决国家统一的历史遗留问题而设置的特殊行政区域。笔者主张如此修改宪法第三十条的理由如下：其一,1997年7月1日，国家设立了香港特别行政区。
既然自香港回归以来，特别行政区在事实上已成为我国行政区划的一种类型，宪法就需对此加以确认。一国的宪法在其主权所及范围内实施，这是不争的事实，但我国宪法是否在港澳特别行政区实施却成了一个问题，长期以来众说纷纭。
如果对国家宪法第三十条进行修改，那么第三十一条也需要修改，其实香港特别行政区一设立，就应修改第三十一条。自1982年以来，国家宪法经过多次修改，其中2004年修宪，把特别行政区写入国家宪法第五十九条
笔者主张如此修改宪法第三十条的理由如下：其一,1997年7月1日，国家设立了香港特别行政区。其实，自1998年第九届全国人大开始，香港特别行政区就选出代表，并以自己的名义参加全国人民代表大会。各少数民族都应当有适当名额的代表。如果对国家宪法第三十条进行修改，那么第三十一条也需要修改，其实香港特别行政区一设立，就应修改第三十一条。
近年来又有一些香港居民担心一国两制将来会改变，在这种情况下，如果对宪法第三十条第一项进行修改，把特别行政区作为我国地方行政区划的一种正式类型，就有利于消除这些港人的顾虑，也促进一国两制行稳致远。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
宪法第三十条是关于行政区划的规定，其中第一项规定的内容是全国分为省、自治区、直辖市。各少数民族都应当有适当名额的代表，其中关于全国人大代表的构成单位并不包括特别行政区。
通过修改此条文，明确特别行政区作为一种正式的行政区划。其二,2004年修宪已经把特别行政区正式写入宪法第五十九条。